управление земельный экспертный оценка
Многовековая практика свидетельствует о том, что главными источниками жизнеспособности и процветания любого государства являются принадлежащие ему земельные ресурсы и проживающее на них население. При этом под земельными ресурсами следует понимать не только территорию (пространство) государства, но и все что находится "над" и "под" этим пространством. Обеспеченность страны земельными ресурсами -- важнейший экономический и политический фактор развития общественного производства. Наличие земельных ресурсов дает широкий простор для экономического развития регионов мира.
Земельные ресурсы - земная поверхность, пригодная для проживания человека и для любых видов хозяйственной деятельности. Земельные ресурсы характеризуются величиной территории и ее качеством: рельефом, почвенным покровом и комплексом других природных условий.
Крупнейшими странами мира по площади территории являются:
Россия - 17,1
Канада - 10,0
Китай - 9,6
Бразилия - 8,5
При исследовании проблемы эффективного использования земельных ресурсов необходимо выделять понятие эффективной территории. Эффективная территория - это территория страны, пригодная для хозяйственного освоения.
Крупнейшие страны мира по площади эффективной территории:
(млн. км 2)
Бразилия - 8,1
Австралия - 7,7
Китай - 6,0
Россия - 5,5
Неправильное и неконтролируемое землепользование является основной причиной деградации и истощения земельных ресурсов. При практикуемом в настоящее время землепользовании часто не принимаются в учет фактические потенциальные возможности, продуктивность и факторы, ограничивающие использование земельных ресурсов, а также их пространственное разнообразие. Ожидается, что население мира, составляющее сейчас 7 млрд. человек,(семи миллиардный житель земли Николаев, родился в Калининграде 01.11.2011г.) через 20-25 лет достигнет 8 млрд. человек. Необходимость увеличения производства продовольствия в целях удовлетворения растущих потребностей обусловливает огромную нагрузку на природные ресурсы, включая земельные ресурсы. Во многих регионах нищета и недоедание уже превратились в хроническую проблему. Одной из основных опасностей является разрушение и деградация сельскохозяйственных и экологических ресурсов. Хотя методы наращивания производства и сохранения земельных и водных ресурсов уже разработаны, они не находят широкого или систематического применения. Необходим системный подход к определению таких форм землепользования и производственных систем, которые были бы устойчивыми для каждого конкретного типа почвы и климатической зоны, включая создание экономических, социальных и организационных механизмов их осуществления.
Обеспеченность человечества земельными ресурсами определяется мировым земельным фондом, который составляет 13,4 млрд. га. Из отдельных крупных регионов наибольшим земельным фондом обладают Африка (30 млн. км2) и Азия (27,7 млн. км2), а самым маленьким--Европа (5,1 млн. км2) и Австралия с Океанией (8,5 млн. км2). Однако если рассматривать обеспеченность регионов земельными ресурсами из расчета на душу населения, то результат будет противоположным: на каждого жителя малонаселенной Австралии приходится 37 га земли (максимальный показатель), а на жителя Азии -- только 1,1 га, приблизительно столько же и в Европе.
Структура земельного фонда показывает, каким образом используются земельные ресурсы. В ней выделяются сельскохозяйственные земли (обрабатываемые -- пашня, сады, засеянные луга и естественные луга и пастбища), лесные земли, земли, занятые населенными пунктами, промышленностью и транспортом, малопродуктивные и непродуктивные земли.
Крупнейшие страны мира по размерам площади пашни:
Таблица 1. Крупнейшие страны мира по размерам площади пашни.
Наиболее ценные обрабатываемые земли занимают всего 11% мирового земельного фонда. Такой же показатель характерен для стран СНГ, Африки, Северной Америки. Для Европы этот показатель более высок (29%), а для Австралии и Южной Америки -- самый низкий (5% и 7%). Страны мира с наибольшими размерами обрабатываемых земель -- США, Индия, Россия, Китай, Канада. Обрабатываемые земли сосредоточены в основном в лесных, лесостепных и степных природных зонах. Естественные луга и пастбища преобладают над обрабатываемыми землями везде (в Австралии более чем в 10 раз), кроме зарубежной Европы. Во всем мире в среднем 23% земли используется под пастбища.
Структура земельного фонда планеты постоянно изменяется под влиянием двух противоположных процессов. Один -- борьба человечества за расширение земель, пригодных для обитания и сельскохозяйственного использования (освоение залежных земель, мелиорация, осушение, орошение, освоение прибрежных участков морей); другой -- ухудшение земель, изъятие их из сельскохозяйственного оборота в результате эрозии, опустынивания, промышленной и транспортной застройки, открытой разработки полезных ископаемых, заболачивания, засоления.
Второй процесс идет более быстрыми темпами. Поэтому главная проблема мирового земельного фонда -- деградация сельскохозяйственных земель, в результате которой происходит заметное сокращение обрабатываемых земель, приходящихся на душу населения, а "нагрузка" на них все время возрастает. Страны с наименьшей обеспеченностью пашней на душу населения -- Китай (0,09 га), Египет (0,05 га).
Во многих странах предпринимаются усилия по сохранению земельного фонда и улучшению его структуры. В региональном и глобальном аспекте они все более координируются специализированными органами ООН -- ЮНЕСКО, ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и др.
Таблица 2. Структура земельных ресурсов мира, в %
|
Доля от мирового значения |
|||||
|
Земельный фонд |
Луга и пастбища |
Прочие земли |
|||
|
Северная Америка |
|||||
|
Южная Америка |
|||||
|
Австралия и Океания |
|||||
Зонирование территории - это разграничение территории, с выделением особых зон и определением для каждой из них целевого назначения, приоритетных функций и соответствующих режимов использования.
Особое распространение зонирование территории получило в западноевропейских странах, США и Канаде, где зоны определяют основные направления развития землепользования на перспективу.
Зонирование территории осуществляют на основе схем землеустройства, схем использования и охраны земельных ресурсов, природоохранной, землеустроительной, градостроительной и иной документации на уровне субъектов Российской Федерации и их муниципальных образований.
Решения по зонированию территории принимают, исходя из следующих основных принципов: ориентации на интенсивное использование и рациональную организацию территории; установления научно обоснованного баланса земель различного назначения, сохранения особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий, ценных историко-культурных объектов. Создания необходимой инженерно-транспортной инфраструктуры; четкого разграничения земель сельскохозяйственного, лесохозяйственного, природоохранного назначения и урбанизированных территорий с закреплением в законодательном порядке соответствующих режимов их функционального использования; обеспечения наиболее благоприятных организационно-территориальных условий для ведения сельского хозяйства.
В состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Материалы по зонированию территории изготавливают в составе текстовой и графической частей. В текстовой части обосновывают условия установления зон, их границы, площади земельных угодий и т. п.
Графическая часть включает схематическую обзорную карту, на которой в цвете показывают расположение каждой из установленных зон. Масштаб карты зависит от размера территории зонирования и может быть: для территории субъектов Российской Федерации -1: 1 000 000 - 1:250 000; административных районов - 1: 250 000 - 1: 50 000; территории муниципальных образований, находящихся в границах административных районов, - 1: 10 000 - 1: 25 000. Схемы зонирования территории, утверждаются постановлением соответствующих органов власти или решением органов местного самоуправления. В утверждаемых документах, регулируются вопросы изменения форм собственности на землю, установления платы за землю, зонирования территорий с учетом режима использования земель и т.д..
Пл. исп. земель.
Лекция 2 .
Земельный фонд мира, понятие эффективной территории.
Многовековая практика свидетельствует о том, что главными источниками жизнеспособности и процветания любого государства являются принадлежащие ему земельные ресурсы и проживающее на них население. При этом под земельными ресурсами следует понимать не только территорию (пространство) государства, но и все что находится «над» и «под» этим пространством. Обеспеченность страны земельными ресурсами - важнейший экономический и политический фактор развития общественного производства. Наличие земельных ресурсов дает широкий простор для экономического развития регионов мира.
Крупнейшими странами мира по площади территории являются:
Россия – 17,1
Канада – 10,0
Китай – 9,6
Бразилия – 8,5
Ученые при исследовании проблем планирования использования земельных ресурсов выделяют понятие эффективной территории. Эффективная территория – это территория страны, пригодная для хозяйственного освоения.
Крупнейшие страны мира по площади эффективной территории:
(млн. км 2)
Бразилия – 8,1
Австралия – 7,7
Китай – 6,0
Россия – 5,5
Планирование обеспеченности населения земельными ресурсами.
Неправильное и неконтролируемое землепользование является основной причиной деградации и истощения земельных ресурсов. При планировании использования земель, часто не принимаются в учет фактические потенциальные возможности, продуктивность и факторы, ограничивающие использование земельных ресурсов, а также их пространственное разнообразие. Ожидается, что население мира, составляющее сейчас 7 млрд. человек,(семи миллиардный житель земли Николаев, родился в Калининграде 01.11.2011г.) через 20-25 лет достигнет 8 млрд. человек. Необходимость увеличения производства продовольствия в целях удовлетворения растущих потребностей обусловливает огромную нагрузку на природные ресурсы, включая земельные ресурсы. Одной из основных опасностей является разрушение и деградация сельскохозяйственных и экологических ресурсов. Хотя методы наращивания производства и сохранения земельных и водных ресурсов уже разработаны, они не находят широкого или систематического применения. Необходим системный подход к определению таких форм землепользования и производственных систем, которые были бы устойчивыми для каждого конкретного типа почвы и климатической зоны, включая создание экономических, социальных и организационных механизмов их осуществления.
Планирование обеспеченности человечества земельными ресурсами определяется мировым земельным фондом, который составляет 13,4 млрд. га. Из отдельных крупных регионов наибольшим земельным фондом обладают Африка (30 млн. км2) и Азия (27,7 млн. км2), а самым маленьким-Европа (5,1 млн. км2) и Австралия с Океанией (8,5 млн. км2). Однако если рассматривать обеспеченность континентов земельными ресурсами из расчета на душу населения, то результат будет противоположным: на каждого жителя малонаселенной Австралии приходится 37 га земли (максимальный показатель), а на жителя Азии - только 1,1 га, приблизительно столько же и в Европе.
Структура мирового земельного фонда.
Структура земельного фонда показывает, каким образом используются земельные ресурсы. В ней выделяются сельскохозяйственные земли (обрабатываемые - пашня, сады, засеянные луга и естественные луга и пастбища), лесные земли, земли, занятые населенными пунктами, промышленностью и транспортом, малопродуктивные и непродуктивные земли.
Крупнейшие страны мира по размерам площади пашни:
Рис.3.Табл.2. Крупнейшие страны мира по размерам площади пашни.
Наиболее ценные обрабатываемые земли занимают всего 11% мирового земельного фонда. Такой же показатель характерен для стран СНГ, Африки, Северной Америки. Для Европы этот показатель более высок (29%), а для Австралии и Южной Америки - самый низкий (5% и 7%). Страны мира с наибольшими размерами обрабатываемых земель - США, Индия, Россия, Китай, Канада. Обрабатываемые земли сосредоточены в основном в лесных, лесостепных и степных природных зонах. Естественные луга и пастбища преобладают над пахотными землями везде (в Австралии более чем в 10 раз), кроме зарубежной Европы. Во всем мире в среднем 23% земли используется под пастбища.
Структура земельного фонда планеты постоянно изменяется под влиянием двух противоположных процессов. Один - борьба человечества за расширение земель, пригодных для обитания и сельскохозяйственного использования (освоение залежных земель, мелиорация, осушение, орошение, освоение прибрежных участков морей); другой - ухудшение земель, изъятие их из сельскохозяйственного оборота в результате эрозии, опустынивания, промышленной и транспортной застройки, открытой разработки полезных ископаемых, заболачивания, засоления.
Второй процесс идет более быстрыми темпами. Поэтому главная проблема мирового земельного фонда - деградация сельскохозяйственных земель, в результате которой происходит заметное сокращение обрабатываемых земель, приходящихся на душу населения, а «нагрузка» на них все время возрастает. Страны с наименьшей обеспеченностью пашней на душу населения - Китай (0,09 га), Египет (0,05 га).
Во многих странах предпринимаются усилия по сохранению земельного фонда и улучшению его структуры. В региональном и глобальном аспекте они все более координируются специализированными органами ООН - ЮНЕСКО, ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и др.
|
Доля от мирового значения | |||||||
|
Земельный фонд |
Луга и пастбища |
Прочие земли | |||||
|
Северная Америка | |||||||
|
Южная Америка | |||||||
|
Австралия и Океания | |||||||
|
Весь мир | |||||||
Таблица 3. Структура земельных ресурсов мира, в %
Основные тенденции в планировании использования мировых земельных ресурсов.
Земельные ресурсы мира сокращаются. Во многих странах из-за недостатка пахотных площадей ощущается нехватка продуктов питания. На сегодняшний день всё острее ощущается глобальная продовольственная проблема. Со времени её возникновения ведутся дискуссии о путях ее решения. Многие видят выход в дальнейшем расширении пахотных, пастбищных и рыбопромысловых угодий. Обрабатываемые земли (пашня, сады и плантации) в наши дни занимают 1450 млн. га или всего 11% территории обитаемой суши. Луга и пастбища занимают - 3400 млн. га или 26%. Получается, что использованны еще не все возможные резервы освоения территорий для сельскохозяйственного производства.
Вместе с тем существует немало оценок, свидетельствующих о том, что сами природные факторы довольно сильно ограничивают возможности такого расширения. Было установлено, что на территориях, занимающих в общей сложности 78% всей площади суши (без Антарктиды), для развития земледелия существуют те или иные природные ограничения (табл. 4). Да и из остальных 22% земель 13 отличаются низкой, 6 - средней и лишь 3% - высокой продуктивностью.
Аналогичные подсчеты производили и отечественные ученые. По мнению некоторых, к непродуктивным землям, на которых не может производиться биологическая продукция (ледники, безжизненные пустыни, реки, озера, города, и др.), относятся 54 млн. км2, или более 36% всей площади суши. На долю продуктивных, но не пахотнопригодных земель (тундра, лесотундра, болота, засушливые и полупустынные пастбища, горные леса и др.) приходится 70 млн. км2, или 47% всей площади суши. В результате пахотнопригодные земли занимают территории в 25 млн. км2, составляющие около 17% площади суши.
Ученые продолжают составлять многочисленные расчеты по планированию земель, касающиеся резервных сельскохозяйственных, и прежде всего пахотных угодий. По некоторым оценкам, предельная площадь экономически выгодных для эксплуатации земель составляет 1,5 млрд. га. Это означает, что весь доступный фонд пахотнопригодных земель человечество фактически уже использовало. По другим оценкам, такой фонд значительно больше, он потенциально равен 2,5 млрд. га, и, следовательно, люди могут распахать в будущем еще более 1 млрд. га. В конце ХХ века появились оценки, согласно которым площадь земель, потенциально пригодных для развития земледелия, превышает 3 млрд. га. Это означает, что в резерве есть еще более 1,5 млрд. га земель. Наконец, публиковались некоторые расчеты ФАО, согласно которым площадь потенциально пригодных для обработки земель составляет 3,4 млрд. га. Большинство отечественных специалистов сходятся на том, что реальный мировой резерв пахотнопригодных земель составляет около 1 млрд. га.
Это говорит о том, что лишь относительно малую часть резервных площадей можно ввести в хозяйственный оборот при сравнительно небольших затратах. Освоение же остальных резервных земель, неудобных по рельефу или положению, засушливых, заболоченных или засоленных и т. д., может быть осуществлена только при очень больших капиталовложениях. К тому же надо учитывать и то, что часть вновь осваиваемых земель должна будет компенсировать те потери земельного фонда планеты, которые связаны с его деградацией вследствие развития опустынивания, эрозии, расширения несельскохозяйственных территорий.
|
Вид ограничения, препятствующий распашке земель |
Площадь, млн. га |
Доля от общей земельной площади, % |
|
Ледниковое покрытие | ||
|
Низкие температуры | ||
|
Сухость климата | ||
|
Крутизна склонов | ||
|
Свойства почв: | ||
|
маломощность | ||
|
бедность питательными веществами | ||
|
переувлажненность | ||
Таблица 4. Природные факторы, ограничивающие развитие сельскохозяйственного производства.
Планирование освоения новых территорий.
Важную роль в освоении новых земель играет их распределение между экономически развитыми и развивающимися странами. По некоторым современным оценкам, соотношение между ними по этому показателю составляет примерно 1:4. Для расширения пахотных площадей по сравнительно умеренной цене и с использованием имеющихся техники и технологий более подходят земли в районах с умеренным климатом. Что же касается резервных земель в развивающихся странах, то они находятся либо в зоне влажных тропических лесов, либо в зоне саванн, либо в еще менее благоприятных засушливых районах, где необходимы не только большие капиталовложения, но и дополнительное решение некоторых агроклиматических проблем. К тому же общая деградация земель в этой группе стран приняла особенно устрашающие масштабы.
Таблица 5 показывает, что основные площади резервных для освоения земель находятся в Южной Америке и в Африке.
|
Пахотнопригодные земли, млн. га |
Освоенные в земледелии, млн. га |
Степень освоен-ности, % |
Резервы для освоения, млн. га |
Доля в мировом резерве, % |
|
|
Северная Америка | |||||
|
Южная Америка | |||||
|
Австралия | |||||
* Без стран СНГ.
Таблица 5. Освоенные и резервные земельные ресурсы мира по регионам
В Южной Америке пока освоена только 1/3 пахотнопригодных земель, а довести эту долю можно до 2/3, в первую очередь благодаря Бразилии. Однако освоение таких земель будет сопряжено с очень большими трудностями - как природными (72% их расположено во влажных тропиках, 24 - в субтропиках и лишь 4% - в умеренном поясе), так и социально-экономическими (латифундизм).
В Африке степень освоенности может быть увеличена с 43 до 57%. Основная часть резервных земель, расположенная между 12° с. ш. и 25° ю.ш., имеет среднее годовое количество осадков не менее 800 мм и среднюю годовую температуру не менее 18°С. Эти агроклиматические условия позволяют обеспечить длительный вегетационный период и сбор двух урожаев в год. Но здесь особенно велика деградация почв.
Ресурсы свободных земель в зарубежной Азии значительно меньше. При этом нужно учитывать, что в таких странах, как Индия, Бангладеш, Шри-Ланка, остров Ява (Индонезия), Центральный Лусон (Филиппины), земли, пригодные для земледелия, еще в 60-е годы 20 века использовались более чем на 90%. Меньше всего резервных для освоения земель сохранилось в Европе.
В начале освоения резервных земель темпы их приращения будут намного отставать от темпов прироста населения. Соответственно, нагрузка на землю будет увеличиваться, а показатели душевой обеспеченности земельными ресурсами начнут снижаться. В наши дни на одного жителя Земли приходится в среднем 0,20 га пахотных земель, а к 2050 г. этот удельный показатель может снизиться до 0,07 га. Следовательно, все зависит не столько от расширения площади обрабатываемых земель, сколько от характера их использования.
11. Пути интенсификации сельскохозяйственного использования земель .
Основные перспективы решения глобальной продовольственной проблемы должны быть связаны не столько с экстенсивным, сколько с интенсивным путем увеличения производства продуктов питания.
Ясно, что интенсификация сельскохозяйственного использования территории заключается прежде всего в механизации, химизации, ирригации, повышении энерговооруженности, использовании более высокоурожайных и болезнеустойчивых сортов сельскохозяйственных культур, наиболее продуктивных пород скота - всего того, что позволяет увеличить отдачу земледелия и животноводства даже при уменьшении сельскохозяйственных площадей.
Мировой опыт последних десятилетий подтверждает тот факт, что интенсивный путь преобразований в сельском хозяйстве стал главным. Еще в 1960-1980 гг. увеличение производства зерновых в мире на 1/5 происходило вследствие расширения площадей, а на 4/5 - в результате повышения урожайности. В экономически развитых странах эта доля составляла 86% (в Западной Европе - 100), а в развивающихся - 77 (в Африке и Латинской Америке 46-48%).
Однако при оценке возможностей интенсивного пути развития нужно иметь в виду и то, что потенциал некоторых традиционных путей интенсификации уже в значительной мере исчерпан. Это относится и к механизации, и к электрификации, и к химизации, и к ирригации.
До недавнего времени этот важный резерв интенсификации земледелия использовали широко, причем и в развитых, и в развивающихся странах. Это подтверждается данными о динамике орошаемых площадей. В 1900 г. в мире орошалось всего 40 млн. га, а к 1950 г. площадь таких земель увеличилась до 95 млн. га. Еще показательнее следующие цифры: в 1960 г. - 135 млн. га, в 1970 г. - 170 млн., в 1980 г. - 210 млн., в 1990 г. - 230 млн., в 2005 г. - 250 млн. га. Сегодня орошаемые земли занимают около 19% всех обрабатываемых земель, но дают до 1/3 общей продукции земледелия. На Азию приходится свыше 60%, на СНГ и Северную Америку - примерно по 10, на Европу - около 7% таких земель. По показателю доли орошаемых земель в общей площади пашни (30%) впереди также стоит Азия.
Наибольший прирост орошаемых земель наблюдался в 50-70-е годы, когда орошаемые площади увеличились в два с лишним раза, прежде всего благодаря сооружению более чем 90 крупных плотин и водохранилищ в разных районах мира. Но начиная с 80-х годов прирост орошаемых площадей резко замедлился - по причине увеличения удельных капиталовложений, а в некоторых странах также из-за ограниченности водных ресурсов и изменения уровня грунтовых вод, из-за отказа от строительства русловых плотин. Например, сокращение орошаемых площадей произошло в США, Китае. Имела место и потеря орошаемых площадей из-за неудовлетворительного их использования.
Все это означает, что основные перспективы интенсификации связаны с технологической революцией, выражающейся в использовании достижений биотехнологии, информационных технологий в земледелии и животноводстве, улучшении качества продукции, снижении издержек производства, выведении новых растений и пород животных.
Начато производство искусственной пищи на основе соевых бобов, морских водорослей, дрожжей, некоторых грибов. Изготовленные из них продукты питания уже получили распространение в США. Значительные резервы имеет и марикультура. Марикультура - это выращивание морских организмов. Главным отличием марикультуры от промысла является обязательный контроль человека за выживаемостью молоди.
Разработана и проходит испытания концепция развития устойчивого земледелия.
Устойчивое земледелие означает: более эффективное сочетание знаний и практического опыта местного населения обеспечивающих быструю адаптацию современных технологий в земледелии.
При планировании использования земель, основными показателями уровня интенсификации сельского хозяйства могут служить данные о стоимости продукции с единицы площади и данные о том, сколько людей может прокормить 1 га пашни или один работник, занятый в сельском хозяйстве. Эти данные по экономически развитым странам представлены в таблице 6.
|
Продукция на 1 га пашни, долл. |
Сколько людей кормит | |||
|
1 га пашни |
1 работник сельского хозяйства | |||
|
Великобритания | ||||
|
Нидерланды | ||||
|
Швейцария | ||||
|
Австралия | ||||
|
Португалия | ||||
Таблица 6. Уровень интенсификации сельского хозяйства.
При планировании использования земельных ресурсов, расчетов, на предмет того, сколько может прокормить конкретная территория, делается очень много. Можно привести рассуждения на эту тему Д.И.Менделеева, который исходил из того, что 1 га сельскохозяйственной (культурной) земли может прокормить двух жителей. Даже без учета перспектив роста урожайности и при таком соотношении, как считал ученый, на Земле могли бы жить 8 млрд. людей. В наши дни при ответе на этот вопрос обычно исходят из гипотетического представления о том, что со временем прогресс в сельском хозяйстве распространится на все страны мира, и это позволит полностью удовлетворить потребности в продовольствии будущих поколений людей. Что же касается контрольных цифр, то «вилка» между ними порою оказывается очень большой. Например, по оценкам некоторых американских специалистов, в случае если всю пригодную для сельскохозяйственных культур землю обрабатывать с применением уже известных передовых методов и добавлением орошения в засушливых районах, то можно полностью удовлетворить продуктами питания 50-60 млрд. землян. Но это, конечно, максималистский сценарий будущего. По одному из прогнозов ФAO, при определенных условиях можно будет прокормить примерно 30 млрд. человек, хотя реальная цифра, скорее всего, составит 10-15 млрд. человек. На таком мировом фоне положение России может вызывать определенную тревогу. Потенциальные возможности для производства продовольствия в стране достаточно велики, однако для этого, долгое время преобладавший экстенсивный путь решения продовольственной проблемы, который фактически себя уже исчерпал, надо менять на интенсивный путь использования земельных ресурсов.
Пл. исп. земель.
Но не только масштаб важен.
«Мы не только самые большие, но и холодные».
Территории:
1. Эффективные.
2. Экстремальные.
Фактические.
1. Эффективная территория - часть фактической территории, лежащая вне экстремальной территории:
" среднегодовая температура: не ниже –2°C;
" расположение относ. уровня моря: не выше 2000 м, то есть там, где возможно постоянное проживание.
У России 5-ое место в мире (2/3 экстремал. у нас).
На эффективной территории затраты на пр-во на 40-50 % меньше.
У России большие энергетические затраты.
Ожидается потепление на 3-4°C и изотерма, определяющая границы эф. тер., сдвинется на 1000 км (у нас будет больше эф. тер.).
Но: нарушится инфраструктура Крайнего Севера, так как там не будет вечной мерзлоты.
Изменение зон осадков => сместятся с/х. угодия.
Конец работы -
Эта тема принадлежит разделу:
Основные черты территориальной организации производительных сил
На сайте сайт читайте: "основные черты территориальной организации производительных сил"
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
| Твитнуть |
Все темы данного раздела:
Основные черты территориальной организации производительных сил
1.1. Предмет исследования экономики регионов.
1.2. Место пространственного фактора в развитии экономики.
1.3. Введение в терминологию региональных исследований.
1.4. Роль
Предмет исследования экономики регионов
Сфера исследования:
" Изучение особенностей развития и размещения производительных сил.
" Анализ факторов особ. ….
" Изучение особенностей
Место пространственного фактора в развитии экономики
В исследовании важен пространственный аспект, так как:
" В России обширные масштабы территорий, 17,1 млн. км2 (1/7 суши) => разнообразие климата,
Региональных исследований
Регион1
Район
Регион2
Регион3
" синоним понятию «район»
Условия размещения
- особенности региона, для которого решается задача размещения.
Выделяет черты каждого пр-ва и сопоставляет их с чертами конкретного региона. Чем больше совпадений, тем удачнее варианты.
Производства, тяготеющие к местам концентрации квалифицированных кадров
5. Производства, тяготеющие к местам потребления их продукции:
" если продукция теряет качество при транспортировке или хранении (хлеб,
Территориальная структура и организация производительных сил
(Территориальная организация произв. сил базируется на территориальной структуре экономики)
Территориальная структура экономики
Диверсификация производства
- это процесс усложнения структуры производства в регионе, одновременное развитие несвязанных друг с другом производств (→ расширение номенклатуры).
Пути д
Виды деятельности, которые зависят от уровня нТП
1. Первичные виды деятельностивключают отрасли, связанные с переработкой сырья (добывающая, с/х).
Стадия доиндустриального развития.
Выделение в регионе 5-ти функционирующих подсистем
(Это рационально)
1. Экономическая подсистема
(территориально-производственные отношения по поводу межотраслевого взаимодействия, фо
Промышленный центр
- небольшой город, населённый пункт.
Это самая простая форма:
– промышленное производство сконцентрировано в небольшом масштабе;
– население занято преимущественно в пром
Промышленный узел
- блок предприятий, имеющих между собой производственные связи.
Блок предприятий - это совокупность предприятий, расположенных на одной площадке и создаваемых одной строит
Специфические признаки ТПК
1.ТПК создаётся для совместного решения проблемы.
Типы проблем:
" получение ресурса или продукта для (при) освоения региона (Среднеобской ТПК);
Проблема разработки механизма практической реализации программы функционирования ТПК
На практике не удалось достичь всех поставленных целей. В основном не достигли комплексности.
Причины неудач:
1.При формировании ТПК не было разр
Свободные экономические зоны (СЭЗ)
Распространены за рубежом с конца 50-х гг., а в России интерес к ним возник лишь в 90-х гг.
Литература:
// США: экономика, политика, идеология. `95, №№ 5-6.
Экспортно-производственные зоны
Сочетание экспортной и промышленной зоны.
Это зоны особого экономического режима.
· точечные (1-2 км2, таможенная граница отсутствует);
· пром. парки (обособле
Узкоспециализированные (оффшорные) зоны
Это особый вид СЭЗ, создаётся как зона совместного предпринимательства.
Льготный режим финансово-кредитных операций.
Только для иностранных фирм или фирм с иностранным участием (и
Состав и возможности СЭЗ
Состав: Существует единственное требование: должна быть отрасль с конкурентоспособной продукцией.
Более распостран. у трудоёмких отраслей, которые имеют высокую норму приб
Специфика китайских СЭЗ
" создавались при централизованном правлении, правительство пошло на создание местных органов власти, которые имеют право:
· учреждать предприятия с участием иностранного капитала;
Достижения СЭЗ китая
1. Привлечение иностранных инвестиций.
¼ оседает в СЭЗ-акциях.
1991 г. - прямые инвестиции - 5 млрд. $.
1992 г. - 10.
1993 г. - 24.
1994 г. - 34.
Проблемы и перспективы создания СЭЗ в России
Интерес к СЭЗ возник в конце 80-х гг.,
пик формирования - начало 90-х гг.
· Когда появилась возможность получить статус СЭЗ, то было более 100 заявок от регионов н
Особенности российского подхода
1. Все решения о создании СЭЗ носят форму указа или постановления. Существует несколько законов о конкретных регионах, а общего законодательства относительно создания СЭЗ в России не существует.
Факторы, формирующие инвестиционный климат
1. Политическая стабильность.
2. Социальная стабильность.
3. Криминогенность обстановки.
4. Степень легализации внешнеэкономической деятельности (открытость внешнему рынк
Причины неудач
1. Не был создан благоприятный инвестиционный климат.
2. Слишком большая скорость появления СЭЗ.
3. Большое количество СЭЗ.
4. Большие территории, занимаемые СЭЗами.
Лекция 2.
6. Земельный фонд мира, понятие эффективной территории.
Многовековая практика свидетельствует о том, что главными источниками жизнеспособности и процветания любого государства являются принадлежащие ему земельные ресурсы и проживающее на них население. При этом под земельными ресурсами следует понимать не только территорию (пространство) государства, но и все что находится «над» и «под» этим пространством. Обеспеченность страны земельными ресурсами - важнейший экономический и политический фактор развития общественного производства. Наличие земельных ресурсов дает широкий простор для экономического развития регионов мира.
Крупнейшими странами мира по площади территории являются:
Россия – 17,1
Канада – 10,0
Китай – 9,6
Бразилия – 8,5
Ученые при исследовании проблем планирования использования земельных ресурсов выделяют понятие эффективной территории. Эффективная территория – это территория страны, пригодная для хозяйственного освоения.
Крупнейшие страны мира по площади эффективной территории:
(млн. км 2)
Бразилия – 8,1
Австралия – 7,7
Китай – 6,0
Россия – 5,5
Планирование обеспеченности населения земельными ресурсами.
Неправильное и неконтролируемое землепользование является основной причиной деградации и истощения земельных ресурсов. При планировании использования земель, часто не принимаются в учет фактические потенциальные возможности, продуктивность и факторы, ограничивающие использование земельных ресурсов, а также их пространственное разнообразие. Ожидается, что население мира, составляющее сейчас 7 млрд. человек,(семи миллиардный житель земли Николаев, родился в Калининграде 01.11.2011г.) через 20-25 лет достигнет 8 млрд. человек. Необходимость увеличения производства продовольствия в целях удовлетворения растущих потребностей обусловливает огромную нагрузку на природные ресурсы, включая земельные ресурсы. Одной из основных опасностей является разрушение и деградация сельскохозяйственных и экологических ресурсов. Хотя методы наращивания производства и сохранения земельных и водных ресурсов уже разработаны, они не находят широкого или систематического применения. Необходим системный подход к определению таких форм землепользования и производственных систем, которые были бы устойчивыми для каждого конкретного типа почвы и климатической зоны, включая создание экономических, социальных и организационных механизмов их осуществления.
Планирование обеспеченности человечества земельными ресурсами определяется мировым земельным фондом, который составляет 13,4 млрд. га. Из отдельных крупных регионов наибольшим земельным фондом обладают Африка (30 млн. км2) и Азия (27,7 млн. км2), а самым маленьким-Европа (5,1 млн. км2) и Австралия с Океанией (8,5 млн. км2). Однако если рассматривать обеспеченность континентов земельными ресурсами из расчета на душу населения, то результат будет противоположным: на каждого жителя малонаселенной Австралии приходится 37 га земли (максимальный показатель), а на жителя Азии - только 1,1 га, приблизительно столько же и в Европе.
Эффективное геополитическое пространство
- многомерное пространство коммуникационной сопряженности. Успех государственного строительства не всегда зависит от природного богатства. Часто процветающими становятся государства, не обладающие эффективной территорией
и наличием крупных энергетических и других природных ресурсов. Здесь важна технология властвования, основанная на выявлении пропорций между различными коммуникациями на основе стратегического ресурса созидательной человеческой энергии. Цивилизационный подход предлагает различные технологии властвования. Древнегреческая сопряженность космоса, полиса и микрокосмос души. Великий китайский порядок. Западноевропейская сопряженность Мысли и Капитала. Американская модель Рынка и Демократии. Созидательная человеческая энергия является фундаментом национальной безопасности. Защитить не только материальные, но и духовные ценности можно только при наличии чувства достоинства и цивилизационной (в том числе конфессиональной) принадлежности.
Небольшие по географической протяженности государства (Швейцария, Япония и др.) могут создать эффективное геоэкономическое пространство, находясь в Большом геополитическом пространстве, например, под ядерным зонтиком США.
Эффективная территория
- территория государства без экстремальных условий для жизни людей. Непригодными считаются климатические зоны, где среднегодовая температура ниже двух градусов мороза, а высота над уровнем моря свыше 2000 метров. По этому показателю в мире лидируют, Бразилия, США, Австралия и Китай. Самая протяженная и холодная страна - Россия - занимает пятое место. В России лишь треть территории (5, 5 млн. кв. км.) отвечает критериям эффективной территории. Здесь создание производств требует больших затрат на единицу продукции. Самое протяженное европейское государство Украина обладает исключительно высоким удельным весом эффективной территории в общей площади страны, однако это обстоятельство при неэффективной технологии властвования незначительно сказывается на благоденствии государства.
Эффективное геополитическое пространство способствует созданию международных транспортных коридоров - генеральных коммуникационных направлений ускорения оборачиваемости торгового, промышленного и финансового капитала, информационного продукта. Классическим примером является Великий шелковый путь. Это не только техническое сооружение прошлого, а, прежде всего, коммуникация в геополитическом и геоэкономическом пространстве. Этот разветвленный коммуникационный каркас соединял древние и средневековые цивилизации.
Международный транспортный коридор может быть эффективен при создании Большого коммуникационного пространства с едиными преференциями. Поэтому проект европейских транспортных коридоров между Западной и Восточной Европой и возрождение Великого шелкового пути возможно при создании единого экономического пространства, включая таможенный союз. Пока таких предпосылок нет. Успешно формируется Всемирная информационная магистраль в виртуальном пространстве Интернета.
На Западе распад СССР рассматривался как падение одной из последних империй. Однако, прошло не так много времени, как вновь в качестве эффективного геопространства начали рассматривать возможность создания «либеральных» империй.
Империя
, являюсь одной из разновидностью Больших многомерных пространств, имеет различные понятийные определения:
- Большое по размерам государство.
- Высшая государственная власть, принадлежащая народу (Римская империя республиканского периода).
- Экспансия за пределы длительно устойчивых границ, вызванная перерастанием сложившегося, исторически оформленного организма (Георгий Федотов).
- После образования каждая империя переживает период расцвета, обусловленный возможностью концентрации значительных ресурсов и установления относительно прочного мира на большой территории. Это воспринимается населением как большое благо. Высвобожденные значительные ресурсы и единое коммуникационное пространство способствуетсозданию замкнутого самодостаточного государства, ликвидации в его пределах таможенных, политических и экономических границ.
- Империи средневековья и нового времени мало чем отличались друг от друга по своей внутренней политике. Централизованное управление и затратная экономика, расточительное расходование трудовых и природных ресурсов, реализация дорогостоящих проектов «века», огромные расходы на содержание армии, репрессии по отношению к целым народам.
- Империя может монархией во главе с императором, федерацией (Германская империя), унитарным государством (Российская империя), содружеством государств (Британская империя).
- Имперская интеграция является логическим стремлением к синтезу, образованию Большого пространства во главе с государством, имеющим идею-силу (Карл Шмитт).
Современная«либеральная» империя
является формой политического правления, определяющей не только внешнюю, но и внутреннюю политику других государств, не обязательно соседних. В процессе глобализации международных отношений Соединенные Штаты стали мировой империей (Пакс Американа),основанной на реальном мировом военно-политическом, экономическом и технологическом превосходстве. Для имперского мышления характерно не только доминирование государства над законом, но и право использования силы для достижения «безграничной» справедливости в любом регионе Земли (зоне жизненных интересов). Американская империя является импортером капитала и мигрантов (человеческого капитала), тогда как Британская империя была крупнейшим экспортером капитала, культуры и людей (человеческого капитала).
Наиболее эффективной формой противостояния глобальным вызовам и угрозам в современном мире является государство-цивилизация.
Крупневшие полюса экономического и технологического развития представлены аналогичными образованьями - Объединенная Европа, Соединенные Штаты и Китай. Классическим государством-цивилизацией является Китай, где в основном совпадают политические, социокультурные и конфессиональные границы. Объединенная Европа ассоциируются с историческим ядром западноевропейской цивилизации. Американская цивилизация осознается таковой по своим масштабам воздействия на окружающий мир (военно-политическая, экономическая, культурная и информационная экспансия). Государством-цивилизацией был распавшийся на национальные образования Советский Союз.
* * *
Невозможно навсегда переместиться в царство истины. Но человек обречен стремиться к невидимым берегам Великого океана - Большим многомерным коммуникационным пространствам, созданным природой и созидательной деятельностью человека. Именно здесь мышление указывает на “пограничные состояния” разномасштабных процессов и открываются раскаленные энергонасыщенные горизонты. На этих «берегах» имманентного мира благодаря феномену человека формируются геополитические стратегии, способные преодолеть дефицит исчерпаемых конечных природных энергий. Так было всегда и так будет. Обратимся к Большим многомерным пространствам Мировых цивилизаций и Мирового океана.
Резюме
Наступает эпоха Великих открытий рубежной коммуникативности Больших многомерных пространств, когда в центре внимания оказываются «рубежные» процессы между цивилизациями, народами, морем и континентом, мир-экономиками, природой и человеком, его внешним и внутренним миром. В результате стратификации разномасштабных процессов в природе и обществе образуются рубежи высокой энергетики Больших многомерных пространств Цивилизаций и Мирового океана, выделяются контактные зоны на их рубежах (ЕВРАМАР и МОРЕМАР). Коммуникационная природа Больших многомерного пространства двояка. Их рубежность может служить стратегическим ресурсом материального развития или духовного возрождения, или, в условиях утраты контактных функций превратиться в непосильное бремя для государств. Тогда коммуникационная природа пространства разрушается, а государства распадаются. Созидательная рубежная энергетика многомерного коммуникационного пространства государства, выявляющая скрытый потенциал человеческой энергии, рассматривается как главный стратегический ресурс национальной безопасности.
Глава 4. МИРОВЫЕ ЦИВИЛИЗАЦИИ. «МИР РАВНОРАЗНЫХ МИРОВ»
Многомерное пространство цивилизаций. Цивилизационный геополитический код. «Двигатель» цивилизационных реформаций. «Свеча зажигания» диалога цивилизаций. Глобализация и цивилизационные вызовы
После падения «железного занавеса» современный мир стал иным. На смену мирового порядка с двумя сверхдержавами пришли многополярность и многомерность коммуникационного пространства. На горизонтах формирующегося Нового мира международные отношения государств уступают приоритет открытому информационному пространству, не всегда подвластному воле национальных правительств. Мировые финансовые и банковские сети транснационального пространства становятся все более автономными и могущественными. Но и транснациональные корпорации уже не правят миром. События на финансовом рынке свидетельствуют о тенденциях его выхода из под контроля и возможностей профессионального прогноза.
Нельзя однозначно сказать, что окружающий мир стал лучше или хуже, он стал более открытым. И занять достойное место в этом мире возможно не путем слепого заимствования чужих моделей развития, модернизации по западному, а используя технологические достижения на основе особенностей собственной социокультурной идентичности. В транснациональном экономическом пространстве никто не собирается ждать, когда в той или иной стране прекратится имитация реформ или будет преодолен глубокий социально-экономический спад. Да, собственно говоря, в этом мире не к кому апеллировать, у него нет Президента или единого Бога.