Банковские гарантии таможенные. Таможенная гарантия

При перевозке товаров за границу взимается пошлина, которая называется таможенным платежом. Она включает в себя НДС, акцизы, ввозную и вывозную пошлины, сборы на оформление, хранение, сопровождение товаров, иные сопутствующие платежи.

Таможенная БГ

Законодательством предусмотрена ответственность за неуплату или несвоевременную уплату таможенных платежей. Для гарантии выполнения условий контракта предоставляется обеспечение. Согласно правилам, обеспечение необходимо если сумма сборов превышает 20 тыс. руб.

При неоднократных сделках, осуществляемых заемщиком за определенный период времени, возможно предоставление генерального обеспечения. Оно покрывает возможные риски по одной или нескольким сделкам и используется любым таможенным органом.

Обеспечением могут выступать залог, денежные средства, поручительство и гарантии. Наиболее распространенными способами являются денежные средства и таможенная гарантия.

Гарантия представляет собой обязательство Гаранта уплатить таможенному органу сумму денежных средств при несоблюдении Принципалом условий договора. Ее функцией является своевременная оплата платежей Бенефициару.

Все действия, связанные с предоставлением и прекращением обязательств, регулируются Гражданским кодексам РФ и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Гарантия может быть оформлена на бумажном носителе или оформлена электронным путем, заверенная ЭЦП уполномоченного лица.

Виды таможенных гарантий:

• Для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты платежей.
• Для владельцев таможенных складов.
• Обеспечение условного выпуска товаров.
• Ввоз акцизных товаров.
• Внутреннего транзита.
• Обеспечение деятельности брокера или перевозчика.
• Осуществление хранения, сопровождения товаров.

Гарантами могут выступать банки, страховые компании, иные кредитные организации. На практике чаще этим занимаются банки.

Предоставить банковскую таможенную гарантию (БТГ) имеет право только та кредитная организация, которая находится в специальном реестре. Список банков представлен в реестре на сайте Федеральной таможенной службы (ФТС). ФТС рассчитывает максимальную сумму по одному заемщику и совокупную величину, которую может предоставить тот или иной банк в качестве обеспечения договорных обязательств.

Описание ТБГ

Максимальный срок действия ТБГ 36 месяцев. Документ должен носить безотзывной характер и содержать в себе следующие сведения:

• Перечень обязательств заемщика.
• Право на бесспорное списание средств со счета Гаранта уполномоченным органом если банк самостоятельно отказывается выполнять обязательства.
• Обязанность банка оплаты неустойки за несвоевременное погашение обязательств.
• К документам должно быть приложено подтверждение полномочий лиц, удостоверивших гарантию. (Исключение составляет электронная версия ТБГ).

Уполномоченный орган обязан принять ТБГ в течении 5 дней (или отказать). Если представлена электронная версия, время на рассмотрение – 1 день.

Если у банка, который выступает Гарантом, отозвана лицензия в период срока действия гарантии, плательщик обязан предоставить иное обеспечение контракта.

Особенностью ТБГ является самостоятельность. Она действует независимо от основного договора. Кредитор имеет право предъявлять претензии непосредственно Банку, минуя заемщика. БГ можно передать во временное пользование, если это предусмотрено ее содержанием. Лизинг подтверждает платежеспособность заемщика и позволяет своевременно исполнить контракт. В этом случае в ТГ будет отсутствовать выгодоприобретатель, выплата должна будет произведена лицу, который предъявит в банк оригинальный документ.

ТБГ может быть предоставлена под обеспечение. Им выступает залог имущества, ценных бумаг, поручительство. Такие сделки заключаются на крупные суммы. Чем надежнее обеспечение, тем дешевле сама ТБГ.

Основные преимущества использования ТБГ:

• Гарантия позволяет не выводить собственные средства из оборота, получить отсрочку платежей сроком до года.
• Не требуется оформлять имущество в залог (на что необходимо время и дополнительные расходы).
• Стоимость гарантии ниже, чем получение кредита с целью последующего обеспечения платежей денежными средствами.
• Сокращение сроков перевозки товаров.

Получение ТГ

Способ получения ТГ аналогичен оформлению кредита в банке:

1. Выбирается кредитная организация, проверяется ее наличие в реестре ФТС. Банками предлагаются разные условия, поэтому стоит посмотреть возможные варианты, стоимость и иные тарифы.

Можно обратиться в специальные сервисы БГ, в которых аккумулируются предложения банков, излагаются их требования и условия. Использование сервисов позволяет получить возможность выбора подходящих условий сделки, отправления заявки сразу в несколько кредитных учреждений.

1. Собрать необходимые документы. Список документов аналогичен требованиям по кредитным операциям. Как правило, если заявитель не клиент банка, ему необходимо предоставить свои учредительные документы и финансовую отчетность. Стандартными требованиями банков являются:

• Хорошее финансовое положение Бенефициара, безубыточная деятельность.
• Определенный стаж работы компании.
• Иногда выставляются ограничения по сумме.

1. После решения банка, уплачиваются комиссионные, подписывается договор и предоставляется ТБГ.

Комиссия зависит от суммы и срока гарантии, финансового состояния грузоперевозчика, условий договора.

Прекращение ТБГ

Согласно таможенным правилам, ТБГ прекращает свое действие в следующих случаях:

• Исполнение обеспеченных обязательств. Возврат суммы обеспечения осуществляется в течении трех дней, после представления подтверждающих документов.
• Когда Банк исполнил свои обязательства.
• Изменение условий контракта повлекших к изменению суммы обеспечения.
• Когда Кредитор отказывается принять обеспечение.
• По истечении срока действия.

Оформление ТБГ при осуществлении торговых операций с Китаем

На сегодняшний день к одним из самых востребованных торговых внешнеэкономических направлений относится ввоз товаров из Китая. В отношении экспортируемых товаров таможенное администрирование в КНР распространяется на контроль за предоставлением гарантий по уплате пошлин.

Китай (КНР) и ТБГ

Некоторые китайские компании предлагают отгружать товары с рассрочкой платежа на всю сумму контракта до полугода, при наличии БТГ платежа. Стоимость таких гарантий может составлять от 1 до 3%.

Таможенная гарантия оформляется после прибытия транспортного средства из Китайской Народной Республики на территорию Российской Федерации, для дальнейшей транспортировки по ее территории до таможенного поста. Это необходимо для недопущения случаев продажи товаров без уплаты таможенных платежей.

Руководство РФ принимает меры по ускорению таможенных процедур. Принят документ по упрощению процедуры экспорта. БГ является достаточно быстрым способом обеспечения обязательств, ее можно оформить заранее до ввоза товаров. Существует преимущество оформления БГ электронным путем, которое заключается в быстроте получения.

ТБГ обеспечит исключение случаев простоя транспортных средств в пропускных пунктах в таможне, которые связаны с оформлением обеспечения при открытии процедуры транзита. Поэтому будет расти ее актуальность и востребованность.

Оформление гарантий может быть сложным для начинающих разбираться во внешнеэкономической деятельности. Помощь в этом могут оказать компании, выступающие в роли представителей (брокеров). Они берут на себя полное сопровождение внешнеэкономических сделок, включая оформление БТГ.

Нужна банковская таможенная гарантия для того, чтобы обеспечить выполнение ряда пунктов. Первый - оплата определенных выплат (таможенных) в случае отсрочки либо же рассрочки. К ним относятся:

• пошлины при вывозе или ввозе товаров;
• НДС, который взыскивают в ходе официального ввоза продукции на территорию РФ;
• акцизы;
• другие виды сборов.

Кроме того, банковской таможенной гарантией предусматривается выполнение определенных обязательств хозяйствующими субъектами. Они зависят от того, кем является организация.

Собственник склада (временного хранения или таможенного)

Гарантия обеспечивает выплату им конкретных таможенных платежей, к которым относятся налоги от стоимости продукции и пошлины на товары, подлежащие складскому хранению, выдаваемые без распоряжения ФТС (в том числе, и по причине его утраты). Кроме того, может понадобиться внесения платежа в случае, когда импортный товар в пункт назначения (таможенный) был недопоставлен, но только если собственник складского помещения получил распоряжение на внутреннюю поставку.

Таможенный брокер

В данном случае гарантия банковского учреждения поможет обеспечить обязательства, которые возникли по причине реализации принципалом своей деятельности - уплата пошлин, пени и процентов.

Таможенный перевозчик

Уплачивает те же самые платежи, что и брокер.

Внутренняя перевозка

Если получается разрешение, дающее право на передвижение продукции по перевозке (таможенной), то гарантия позволяет выполнить оплату соответствующих выплат:

• применение акцизов, их возврат в случае неиспользования или повреждения, сдача форм об использовании купленных (имеются в виду акцизы для маркировки спиртных напитков);
• использование режимов (таможенных) для помещения продукции. Другими словами, переработка на территории таможни или вне ее, переработка с целью дальнейшей поставки на внутренний рынок, реэкспорт, ввоз на четко лимитированный период времени.

Наибольшим спросом пользуется банковская гарантия для обеспечения уплаты таможенных платежей, когда существует необходимость в предоставлении рассрочки или отсрочки выплат в пользу подакцизной продукции, а также помещения товаров под влияние особых режимов (таможенных). Например, когда речь идет о транзитном передвижении или ввозе/вывозе продукции, которые ограничены во времени.

Преимущества

К преимуществам использования банковской таможенной гарантии относят возможность:

• ускорения процесса оформления продукции, которая пересекает границу РФ (таможенную);
• не отвлекать средства (оборотные), которые необходимы для оплаты сборов и пошлин, а также внесения депозита на счета органов таможни;
• получения груза без обязательного внесения оплаты таможенных платежей.

Кроме того, ее наличие позволяет нести меньшие расходы, связанные с выполнением контракта, чем если бы субъектом хозяйствования был бы выбран обычный банковский кредит.

Также следует отметить, что удобство использования упомянутого инструмента состоит в том, что расчет таможенных платежей для владельца гарантии осуществляется на день оформления груза по курсу Центробанка. Благодаря этому не происходит потерь средств по причине курсовой разницы. Подобное больше присуще случаям, когда был внесен авансовый платеж.

Условия банка

Акционерный коммерческий ипотечный банк «АКИБАНК», например, готов предоставить таможенную гарантию для обеспечения обязательств перед ФТС в размере до 35 000 000 рублей. Срок ее действия составляет 365 дней. Комиссия, которую платит клиент, зависит от представленного залога: при полном обеспечении - 1,5%, при частичном - 2%, без залога - 3%.

11 июня 2016, 16:13 1781 0

Гарантия кредитного учреждения для обеспечения платежей за услуги таможни является основной возможностью обеспечения международного госконтракта в части таможенных сборов. Она выдается банком-гарантом таможенному органу по поручению клиента. Гарантия подразумевает уплату банком всех видов таможенных сборов и платежей в случае отказа клиента от своих обязательств или невозможности их полного выполнения.

Не каждое финансовое учреждение правомочно выдавать таможенные гарантии. Условия, предъявляемые к банкам, указаны в законе № 311-ФЗ, в котором описаны принципы таможенного регулирования в России. Кроме этого, банк должен входить в перечень банков, которым разрешена выдача банковских гарантий, сформированный Минфином РФ. Сумма лимита гарантий в пользу таможенных органов ограничивается Министерством финансов и зависит от размера капитала кредитного учреждения.

Для каких целей могут быть использованы банковские гарантии в пользу таможенных органов?

1.Для рассрочки или отсрочки по внесению ввозных и вывозных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизных и таможенных платежей.

2.Для выполнения обязательств владельца складского помещения на таможне и помещения для временного размещения товаров. Банк в этом случае обеспечивает внесение таможенных пошлин, налогов за содержание товаров на складе, которые были вывезены без разрешения таможни или утрачены в процессе хранения. Под возмещение по гарантии попадают товары, недопоставленные зарубежным поставщиком в таможенный орган, если его склад используется в качестве таможенного транзита.

3.Для выполнения обязательств компании, работающей в качестве брокера на таможне. Гарантия банка подразумевает обеспечение уплаты самих платежей, а также возможных пеней, неустоек и процентов по ним, связанных с брокерской работой клиента на таможне.

4.Для выполнения обязательств компании-перевозчика на таможне. Банк-гарант обеспечивает своевременное внесение таможенных платежей, процентов и пеней по ним.

5.Для выполнения обязательств клиента при осуществлении внутреннего таможенного транзита. Гарантируется уплата таможенных платежей на выдачу разрешения на транспортировку товаров внутренним транзитом.

6.Для обеспечения обязательств по применению акцизных марок на алкоголь, возврату испорченных или неиспользованных марок.

7.Для обеспечения обязательств при обработке или переработке товаров на территории таможни, временное перемещение товара за пределы таможни и обратно.

Преимущества банковских гарантий в пользу таможенных органов перед другими видами обеспечения

1.Гарантия оформляется сроком до 1 года, в это время компания может не снимать свои собственные средства со счетов для обеспечения платежей на таможне.

2.Приобретение таможенной гарантии гораздо выгоднее для компании с финансовой точки зрения, чем получение кредита на эти же цели.

3.Гарантия банка для таможни позволяет не размещать надолго собственные средства на счетах ФТС для обеспечения платежей.

Для того чтобы получить банковскую гарантию для таможни необходимо предоставить в банк стандартный набор документов:

2.Финансовые отчеты

3.Учредительные документы

4.Документы о постановке на учет и регистрации компании в различных органах.

Компании, работающие с перевозкой грузов на территорию другого государства, пользуются услугой, именуемой банковская таможенная гарантия, которая заключается в своевременной уплате банком-гарантом таможенных пошлин и платежей. Такой способ в настоящее время является самым востребованным и эффективным.

Что это такое

Банковская гарантия перед органами таможенного контроля – письменное обязательство банка, гарантирующее заплатить получателю денежную сумму, размер которой определен договором. Заключено соглашение между клиентом, по поручению которого и работает банковская организация и службой таможни.

Порядок предоставления банковской гарантии совпадает с процедурой получения кредита. Срок же действия этих обязательств приравнивается к срокам исполнения обязательств по договору, на котором и основывается это гарантийное соглашение.

Риски при оформлении гарантийного документа такие же, как и риски при выдаче кредита. По этой причине банковская гарантия предоставляется только после того, как банк сделает оценку финансового положения обратившегося лица. После процедуры оценки будет установлен лимит кредитования.

Ситуации, в которых возможно использование гарантийной выплаты таможенного платежа:

• исполнение операций в таможенной сфере;
• выпуск товаров;
• перевозка грузов из-за границы и их хранение;
• приобретение марок акцизы;
• выплачивание таможенных выплат в рассрочку или отсрочка платежей.

Гарантией банка по выплате таможенных платежей могут воспользоваться:

• юридические лица, выполняющие роль таможенного перевозчика, владельца склада или брокера;
• предприятия, осуществляющие поставку табачных изделий и алкоголя;
• организации, желающие выплачивать таможенные налоги в рассрочку или же получить отсрочку от выплат.

Воспользовавшись таможенной гарантией, компании смогут:

• не брать средства из оборота;
• уменьшить размер расходов в сравнении с оформлением обычного банковского кредита;
• оформить грузоперевозку через таможню РФ в более короткие сроки.
• В гарантийных отношениях присутствуют три субъекта: бенефициар, принципал и гарант.
• Принципал – заемщик, выступающий с просьбой предоставить ему гарантийный документ. Кредитор, в отношении которого этот документ выдается, именуется бенефициаром.

Гарантом может быть:

• банк;
• страховая компания;
• кредитная организация иного порядка, чем банк.

А вот в качестве бенефициара и принципала выступают дееспособные, наделенные правами граждане Российской Федерации.

Соглашение по гарантийным правам с банком – новый способ гарантирования кредитных обязательств, который имеет ряд своих индивидуальных особенностей.

В чем же ее специфика?

• Самостоятельность банковской гарантии. Ее сила не прекращается и после того, как основное обязательство завершено либо является недействительным. И гарант от своих обязанностей и их выполнения также не освобождается.
• Гарантия должна быть выполнена банком по требованию кредитора. При этом он может не предъявлять требований к заемщику.
• Права кредитора в отношении банка по гарантийному соглашению не могут быть переданы. Есть случаи передачи ее другому лицу, но только если это значится в гарантийном документе.
• Документ гарантийного соглашения с банком нельзя отозвать.
• Она характеризуется возмещением. За ее выдачу начисляется вознаграждение в установленном размере.

Видео: Для таможенного представителя

Классификация

Клиенту в сфере таможенной деятельности банк дает гарантию двух следующих основных видов:

• для внутреннего транзита;
• для таможенных перевозчиков, брокеров или владельцев складов.

Банковская таможенная гарантия: какие банки могут ее предоставлять

Право предоставления гарантии в отношении таможенной службы есть не у всех банков, а только у тех, которые вошли в специальный список. То есть возможность предоставления данного вида гарантирования должна быть утверждена приказом.

Право определять максимальную сумму, которую банк обязуется выдать по одному гарантийному обязательству, а также сумму гарантий, выданных одновременно одним банком или одной страховой компанией, принадлежит исполнительной власти.

Сбербанк

Сберегательный банк России с 2008 года включен в этот специальный реестр банков согласно приказу Федеральной таможенной службы № 683.

Сбербанк может гарантировать уплату таможенных платежей и дает отсрочку сроком до 1 года.

Особенности и характеристики

Список документов, необходимых для оформления гарантийного обязательства в Сбербанке России:

• заявление;
• анкета;
• документ-подтверждение права на груз;
• отчетность бухгалтерии за 5 последних дат с расшифровкой;
• план по прогнозированию финансовой политики: расходов и доходов;
• документы по сделке, в отношении которой предоставляется гарантийное обязательство;
• документы на выбранный вид обеспечения-залога.

Заявление на предоставление банком гарантии должно быть составлено:

• в произвольной форме;
• на фирменном бланке принципала.

В него входят такие обязательные пункты:

1. цель;
2. сумма;
3. срок;
4. обеспечение.

Соответственно эти пункты и должны быть отмечены в гарантийном соглашении.

В случае если срок не прописан, гарантийное обязательство в силу не вступает. На это следует обратить внимание.

В банковской гарантии отмечается сумма и условия, при возникновении которых заемщик должен ее отдать. Возможно также прописывание условий, при которых гарантия может быть отозвана.

Интересным моментом является и тот факт, что в банковской гарантии может не быть точного указания того лица, кому предназначен платеж. Что делать в такой ситуации, когда этого указания нет? Выплаты по гарантии будут осуществлены в пользу того кредитора, который предоставит подлинник документа.

Срок вступления в силу гарантийного соглашения – день его выдачи. Этот временной ограничитель может быть и другим, но только если он прописан в документе.

Применение

Условия Сбербанка в отношении предоставления гарантийного соглашения представлены в таблице.

Обеспечением для гарантийного обязательства могут быть:

1. материальные ценности;
2. недвижимость;
3. транспорт;
4. векселя Сбербанка;
5. оборудование;
6. поручительство партнеров по бизнесу;
7. гарантия местного муниципального образования;
8. гарантия другой банковской организации;
9. животные сельскохозяйственной отрасли.

Сложности по оформлению банковского гарантийного соглашения не возникнут, если иметь дело с проверенным банком. Именно таким и является Сберегательный банк РФ. Банковская гарантия – удобный инструмент, который позволит увеличить прибыль организации и повысить репутацию среди других бизнесменов.

Несмотря на экономический кризис, который не обошел стороной и Россию, экономическое направление финансовой деятельности таможенных органов связано с таможенными платежами как фискальными доходами бюджетной системы. Фискальная составляющая экономической цели пополняет доходную часть федерального бюджета, так как один из существенных его источников - это таможенные платежи в сфере внешней торговли.

Основное направление фискальной деятельности таможенных органов Российской Федерации - аккумуляция в федеральном бюджете финансовых ресурсов в . В отличие от налогов таможенные платежи уплачиваются непосредственно таможенному органу, а по товарам, пересылаемым в международных почтовых отправлениях, - государственному предприятию связи, которое перечисляет затем указанные платежи на счета таможенных органов. Плательщиком таможенной пошлины является или непосредственно декларант, или другое лицо.

В Российской Федерации фискальное значение таможенно-тарифного регулирования остается достаточно высоким, именно поэтому так важно исключить все возможные случаи недополучения казной таможенных доходов. Такая ситуация может произойти из-за несвоевременной уплаты таможенных платежей. Для решения указанных вопросов в таможенном законодательстве предусматривается необходимость предоставления гарантий (способов обеспечения) уплаты таможенных платежей, и законодатель, понимая значимость данного вопроса, посвятил его правовому закреплению в новом ТК РФ отдельную главу (ст. 337 - 347 гл. 31). Подробная регламентация данного вопроса отражает ту особую роль, которую играют меры обеспечения уплаты таможенных платежей в обеспечении законности в таможенной сфере, а также в реализации фискальной функции таможенного регулирования.

Следует отметить, что порядок обеспечения уплаты таможенных платежей, закрепленных в ТК РФ, в целом соответствует тому порядку исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, который предусмотрен в гл. 11 НК РФ, с оговоркой, содержащейся в п. 2 ст. 72 НК РФ: "В части налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, могут применяться и другие меры обеспечения соответствующих обязанностей в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Российской Федерации".

К основным способам обеспечения законодатель в ТК РФ относит:

Залог товаров и иного имущества;

Банковскую гарантию;

Внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог);

Поручительство.

Кроме того, законодатель предусмотрел возможность использования дополнительного способа обеспечения уплаты таможенных платежей - договора страхования.

Ситуации, когда должна быть обеспечена уплата таможенных платежей обязательно, законодатель перечислил и закрепил в п. 1 ст. 337 ТК РФ. К таким случаям относится: предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей; условный выпуск товара; перевозка и (или) хранение иностранных товаров; осуществление деятельности в области таможенного дела (деятельность в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, таможенных брокеров). Таким образом, обеспечение уплаты таможенных платежей - важная гарантия исполнения обязанностей, установленных ТК РФ.

По мнению ряда ученых, способы обеспечения уплаты таможенных платежей в виде залога товаров и иного имущества, банковской гарантии и поручительства фактически взяты из гражданского права, в связи с чем в самом ТК РФ имеются ссылки к нормам гражданского права.

ТК РФ не предусматривает безусловного применения положений гражданского права в случаях применения всех и любого из указанных способов обеспечения исполнения обязательства по уплате таможенных платежей. Отметим, что применение положений гражданского права предусмотрено ТК РФ лишь в определенных случаях. Отношения по уплате таможенных платежей носят публично-правовой характер, так как одной из сторон этих отношений выступает государство в лице специально уполномоченных им на это органов государства. В отличие от отношений, регулируемых гражданским законодательством, в сфере таможенного дела фактическое равенство сторон правоотношений и автономия их воли отсутствуют, наоборот, имеет место доминирование государственного органа (таможенного) и осуществление им определенных законодательством властных полномочий в отношении субъектов, действующих в сфере таких его полномочий.

В гражданском праве возникновение отношений по обеспечению исполнения лицом его обязательства перед кредитором обусловлено существованием соответствующего основного гражданско-правового обязательства. По всем способам обеспечения исполнения обязательств, предусмотренным главой 23 ГК РФ, фигурирует кредитор в основном обязательстве, интерес которого в надлежащем исполнении и обеспечивается. Таким образом, существуют два гражданско-правовых обязательства: обязательство должника перед кредитором по основному обязательству и обязательство должника или иного лица перед тем же кредитором по дополнительному (обеспечивающему) обязательству, причем второе жестко привязано к первому. Недействительность основного обязательства (т.е. его фактическое отсутствие) влечет недействительность акцессорного обязательства, обеспечивающего его исполнение (п. 3 ст. 329 ГК РФ).

В сфере таможенного дела конструируется следующая схема обеспечения исполнения обязательства по уплате таможенных платежей.

Существует публично-правовое обязательство конкретного лица по уплате таможенных платежей, возникшее по основаниям, предусмотренным законодательством. Данное публично-правовое обязательство предлагается обеспечить теми способами, которые предусмотрены для гражданского оборота, и в основном на основании правовых норм, предусмотренных для гражданского оборота, т.е. для правоотношений, основанных на равенстве и автономии воли участников.

По мере расширения внешнеторгового сотрудничества, развития таможенной инфраструктуры в таможенном деле все чаще применяются характерные для гражданского права договорные начала правового регулирования. Тем более что комплексный характер таможенного законодательства предполагает использование для регулирования отношений, возникающих в таможенной сфере, отдельных гражданско-правовых норм. В этой связи, рассмотрев общие параметры режима обеспечения уплаты таможенных платежей, охарактеризуем способы обеспечения уплаты платежей - залог товаров и иного имущества, банковскую гарантию, внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог), поручительство и страхование.

Напомним, что плательщик таможенных платежей вправе самостоятельно выбрать способ обеспечения их уплаты (п. 2 ст. 340 ТК РФ), за исключением применения договора страхования, использование которого предполагается специальным порядком. Следовательно, с юридической точки зрения таможенный орган не вправе предъявить плательщику таможенных платежей требование о применении какого-то определенного способа обеспечения их уплаты.

В современной таможенной практике значительное распространение получила банковская гарантия, используемая при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров, при помещении товаров под отдельные таможенные режимы (временного ввоза/вывоза, транзита и т.д.). Согласно требованиям ст. 342 ТК РФ обеспечение уплаты таможенных платежей в виде предоставления банковской гарантии регулируется гражданским законодательством Российской Федерации, а отношения в связи с выдачей банковской гарантии, представлением требований по банковской гарантии, выполнением гарантом обязательств и прекращением банковской гарантии - также положениями банковского законодательства.

Следует отметить, что НК РФ, перечисляя способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, не упоминает банковскую гарантию. В то же время в п. 2 ст. 72 НК РФ предусмотрено, что в части налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу, могут применяться и другие меры обеспечения соответствующих обязанностей в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством.

Таким образом, банковская гарантия - способ обеспечения исполнения обязанностей, специфический для таможенного регулирования. Главная особенность банковской гарантии, делающая ее использование в таможенном деле особо привлекательным, заключается в сохранении ее силы независимо от возможного последующего уменьшения обязательства принципала, а также от того, что основное обязательство может быть вскоре прекращено или признано недействительным. Банковская гарантия является самостоятельным обязательством и не имеет акцессорного характера.

Широкое использование банковских гарантий в таможенном деле объясняется их высокой надежностью и быстротой реализации. Исходя из сложившейся практики, удовлетворение требования бенефициара должно быть произведено в срок, не превышающий 3 - 5 рабочих дней. Определение банковской гарантии содержится в ст. 368 ГК РФ, предусматривающей, что "в силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате". Применительно к банковской гарантии принципалом является плательщик таможенных налогов, бенефициаром - таможенный орган, а круг гарантов ограничивается банками, кредитными или страховыми организациями.

К правоотношениям, связанным с выдачей банковской гарантии, представлением требований по банковской гарантии, выполнением гарантом обязательств и прекращением банковской гарантии, применяются положения законодательства о банках и банковской деятельности (Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и др.) и гражданского законодательства.

В целях обеспечения уплаты таможенных платежей могут применяться гарантии банка и иного кредитного учреждения, получившего лицензию Банка России на проведение операций в иностранной валюте. При этом указанные банки, кредитные или страховые организации должны быть включены в специальный реестр, который ведет ФТС России. Таким образом, включение банка в этот реестр является необходимым условием для того, чтобы гарантии, выдаваемые таким банком, принимались таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей. Для внесения в реестр лицо обязано представить в соответствующий орган заявление и документы согласно утвержденному перечню.